Запрос предложений на обслуживание спутниковой системы Глонасс прошел с нарушениями

На днях Комиссия Московского УФАС России рассмотрела жалобу ЗАО «Межотраслевой центр мониторинга» на действия ОАО «Москабельэнергоремонт» при проведении запроса предложений на поставку, установку и обслуживание спутниковой системы контроля автотранспорта (GSM/GPS/Glonass) Заказчика сроком на три года.

По мнению Заявителя, Заказчик предоставил другим участникам запроса предложений преимущественные условия участия в закупке.

Как было установлено, в ходе проведения запроса предложений было получено несколько заявок, две из которых были рассчитаны с учетом обслуживания системы сроком на один год, в то время как ЗАО «Межотраслевой центр мониторинга» предоставил цены с учетом обслуживания в течение трех лет (при этом предметом запроса предложений было именно трехлетнее обслуживание). Заказчик, вместо того, чтобы отстранить не соответствующие документации заявки - допустил их. Более того в процессе рассмотрения заявок сделал другим участникам закупки дозапросы их предложений, позволив им изменить, таким образом, существенные условия предложения, а именно цены предложений и срок обслуживания.

Подобные действия ОАО «МКЭР» противоречат не только п.2 ч.1 ст.3 Закона о защите конкуренции и п. 2 ч.1 ст. 17 Закона о закупках, но и собственной Закупочной документации. Так как согласно одному из пунктов Комиссия не вправе запрашивать разъяснения или требовать документы, меняющие суть предложения.

Нарушителю выдано обязательное для исполнения предписание о повторном рассмотрении заявок.

Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве

Сокращенное наименование: Московское УФАС России

Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве является уполномоченным органом исполнительной власти и территориальным подразделением Федеральной антимонопольной службы России. Структура Управления представляет собой разветвленную систему взаимодействия руководителя, заместителей руководителя, начальников и сотрудников отделов.

История Московского УФАС России ведет свое начало с 90-х годов. В 1991 году было образовано Московское городское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (МГТУ ГКАП РФ). В течении 20 лет структура, название и полномочия антимонопольного органа менялись, дополнялись и совершенствовались. С 1 июля 2008 года Московское УФАС России стало функционировать как самостоятельный орган, осуществляющий свою деятельность на территории города Москвы.

Стратегической задачей Московского ведомства является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и поддержание конкурентной среды в столице. Для успешного достижения указанной цели Московское УФАС России ведет работу в различных направлениях. На сегодняшний день Московское УФАС России осуществляет функции по контролю за соблюдением:

1. антимонопольного законодательства - Федеральный закон «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года, Федеральный Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации»N 381-ФЗ 28 декабря 2009 года.

2. законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий - Федеральный закон «О естественных монополиях» №147-ФЗ от 17 августа 1995 года, Федеральный Закон «Об энергосбережении» № N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года.

3. законодательства о рекламе - Федеральный закон «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006 года.

4. законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года.

Деятельность Московского УФАС России связана почти со всеми сферами функционирования и работы города. Рассмотрение важных и социально-значимых вопросов, возбуждение дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации, проведение семинаров и круглых столов, основаны на обращениях граждан, общественных организаций , некоммерческих партнерств, представителей бизнеса и пр. Если Вы столкнулись с проблемами и понимаете, что решение их возможно при помощи Московского УФАС России, обращайтесь в Управление.